经过治理，汤西镇南礤村一河两岸环境优美，成为村民休闲的好去处。胡金辉 摄

 ●南方日报记者 马发洲 通讯员 胡金辉

    春日的午后，在丰顺县北斗镇圩，清澈干净的河水潺潺流动，一群孩童在岸边嬉闹玩耍。“现在的榕江北河干净了、环境变美了，这些都多亏镇上的同志经常沿河走走，”村民黄先生说，这里曾垃圾漂浮、杂草丛生，“现在环境好了，每天带孙女来散步也成了习惯”。

    这一切均得益于丰顺县的治水大计。去年以来，省、市、县的河长制陆续建立，一场从上到下的河长制治水战役打响。丰顺全力推进河长制，实现县、镇、村三级河长制全覆盖，走出了一条水系治理路。

    2018年的省政府工作报告提到，全面落实河长制和湖长制。今年，河长制进入从“见河长”转向“见行动”的深入实施新阶段。丰顺正以“构建具有丰顺特色的平安绿色生态水网”为抓手，力争到2020年底，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。

     臭水河“变身”新景观

    “过去河道狭小，两旁杂草丛生。”黄先生是北斗镇北斗村人，亲眼见证了这一河段的日新月异。在政府推动下，漂浮垃圾得到了清理，杂草丛生的河岸打造成了亲水通道，成为周边居民休闲娱乐之地。

    记者走访中获悉，当地中小河流治理工程及一河两岸环境提升工程启动以来，受到了不少周边群众的“点赞”。“我们将对榕江北河圩镇段进一步优化。”北斗镇相关负责人表示，包括建设沿河石砌步道、健身小公园等项目。

    这样的变化并非孤例。在汤西镇南礤大桥旁，当地村民陈先生回忆：过去由于河道狭小，行洪不畅，之前几乎年年遭灾。2015年，丰顺县抓住全省中小河流治理的机遇，对南礤水进行综合治理。如今，行走在溪边，桥下碧水荡漾，一旁有老屋、石阶点缀，让人流连忘返。

    从南礤水的治理河段一路下行，记者了解到，当地通过疏浚河道，清淤、清障、清违，对险段实施加高加宽加厚，沿岸不再杂草丛生、杂乱无章，实现河道行洪通畅，提高流域综合防灾减灾能力。

    这是丰顺县不断加强河湖治理与保护的一个缩影。丰顺县位于梅州市东南部，属韩江中上游，河流纵横、水系发达。全县范围内有两大流域，分别是韩江流域和榕江流域，10平方公里以上有78条主要河流，总长度1144公里。为此，丰顺县进行了诸多探索。

    2016年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，自此开始，一场从上而下的河长制治水战役正式打响，并迅速席卷全国。紧跟着省、市的工作部署，丰顺县因地制宜，迅速制定了方案，提出了“构建具有丰顺特色的平安绿色生态水网”。去年底，丰顺县在河长制评估和市级验收工作中，得到了充分的肯定。

    “以往凭借一己之力难以解决跨区域河道的治理问题。跨区域河道需要联动解决。”丰顺县水务局相关负责人表示，新一轮河长制治水是自上而下的行动，明确了党政同责，是高规格的治水阵容。

    河长覆盖县镇村三级

    在丰顺县各地走访时，记者每到一处，都可看见“河长”公示牌，清晰地标注着河道名称、河流概况、管护目标、县级河长、镇级河段长等信息。

    在榕江北河北斗村旁，一块河流（流域）河长公示牌颇引入注目，标明河道起始、县级河长（郑春鹏：常务副县长）、镇级河长（刘海燕：镇委书记）、村级河长。同时，明确各级河长的职责以及联系方式。

    “河流治好，更要管好、护好。”刘海燕是北斗镇党委书记，谈起这条榕江北河一年多来的蜕变，他颇有感触：“河长制实施后，治水管河的责任落到各级河长头上，各级、各部门对治河更加重视。”

    根据《方案》，以流域面积为序，将境内主要河流分成五大片，分别由6名县领导担任县级河长；五片流域河流所经过的镇（场），由该镇（场）党委书记担任镇级河长；所经过的村（社区），由该村（社区）党组织书记或村（居）委会主任担任村级河长。

    按照各镇级工作方案，明确各镇（场）河道分别由镇（场）相关领导担任河长，其中镇级河长99名、村级河长274名。

    “丰顺县成立以县委书记为组长、县长为常务副组长、相关县领导为副组长的工作领导小组。”丰顺县水务局局长、河长办主任徐江生表示，丰顺县、各镇已经落实人员、经费、办公地点等组织机构。

    丰顺县转入“见行动”的实施阶段，完成全县河湖名录第一阶段河流名录表的登记工作和第二阶段湖泊、水库名录表的登记和江河湖库电子地图标绘工作；已完成河长制“一河一策”实施方案初稿，正在加快修正河长制“一河一策”实施方案。

    同时，丰顺还制定县级河长会议、县级河长巡查、信息公开与共享、工作督察、考核、验收、信息报送等七项相关配套制度。“为进一步提高工作效率，发挥上下联动作用，调动社会监督和群众参与力量，制定印发了《丰顺县河长制投诉举报受理制度》。”徐江生说。

    让群众参与治河监督

    “请问违建占用河道的具体位置在哪里？”“这种情况持续多久了”……在详细地询问之后，河长办工作人员迅速将情况收集、汇总，和相关单位进行交流。一周后，这处位于汤坑镇的违规建筑得到处理。

    “河长制的关键在于建立完善有效的工作机制，以及严格的考评、监督机制。”徐江生表示，丰顺县不断加强公众监督渠道，保障公众知情权、监督权、参与权。目前完成150块河长公示牌竖立工作。同时，在政府网站、丰顺县电视台等渠道公开县、镇、村三级河长名单。

    监督之后，是严管的决心。一方面，丰顺县开展水环境专项治理，对涉及存在生活垃圾、建筑废料污染的38条河流，开展了清理水浮莲、生活垃圾、建筑废料的专项整治行动。截至1月初，累计投入资金约80万元，清理水浮莲3万平方米、生活垃圾、建筑废料95处。

    另一方面，强化执法监督。全面开展采砂场、洗砂场、石场整治，依法打击违法行为。截至1月初，丰顺县水务局联合当地政府依法取缔非法采砂场12宗，查处占用河道违章建筑3宗，立案查处2宗。

    目前，三级河长均已开始巡河。丰顺县正在建立巡河台账，各级河长对巡河发现的问题均作了详细记录，对发现的问题实行一事一办，及时进行交办和督办。同时聘请了9名河长制工作社会监督员。

    去年，丰顺县委、县政府组织召开了丰顺县全面推行河长制工作动员大会。截至去年底，该县县级河长已巡河12次，镇级巡河制度均已执行2次以上，河长巡河198次，人数达400人次。

    值得一提的是，丰顺县将利用“互联网＋”技术深入推进落实河长制，采用图片、视频等多种方式展示河道信息，并在河道公示牌上增设河道二维码。届时，群众只需扫一扫河流沿岸河长公示牌上的二维码，即可通过微信向河长上报涉河湖的违法违章行为。

来源链接：南方日报